Рыпаков Денис Сергеевич

Секретарь Восточно-Казахстанского областного маслихата
Блог

Об  истории маслихата города Семей

Вехи истории

10 декабря 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял Закон «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан», который коренным образом изменил структуру местных государственных органов в Республике Казахстан.

Представительные органы стали называться маслихатами-собраниями депутатов, а местные исполнительные органы – местной администрацией, работой которой руководил глава местной администрации.

В отличие от местных советов, которые формировались на всех уровнях территориального управления, маслихаты-собрания депутатов избирались только в областях, районах и городах областного и республиканского значения и столице. В городских районах, в поселках, аулах, аульных (сельских) округах они не создавались.

Маслихаты-Собрания депутатов фактически были признаны государственными органами, представляющими волю местного населения и осуществляющими свою деятельность самостоятельно, в пределах своей компетенции. Они не были связаны отношениями соподчиненности по вертикали.

В начале декабря 1993 года местные Советы народных депутатов досрочно прекратили свои полномочия. После этого 11 сессия XII созыва Верховного Совета Республики Казахстан приняла решение о досрочном прекращении своих полномочий.

Первые выборы депутатов в местные представительные органы – Маслихаты-Собрания депутатов демократического и унитарного (унитарное государство – форма государственного устройства, при котором территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы, то есть области, районы) государства Республики Казахстан проходили 7 марта 1994 года на основании Конституции Республики Казахстан, принятой 28 января 1993 года и Закона «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан», принятого 30 декабря 1993 года.

Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, местные представительные органы назвала «маслихатами».

Организацию и подготовку выборной кампании глава городской администрации И.Н.Караханов доверил провести бывшему аппарату организационной работы городского Совета народных депутатов во главе с ее заведующей Искаковой Жибек Мукановной. На тот момент весь аппарат Советов перешел работать инструкторами в организационный отдел городской администрации, это: Лесных Нина Михайловна, Разумова Лидия Яковлевна, Артюкова Людмила Анатольевна и Тусупжанова Зауре Сатыбалдиновна. Возглавляла аппарат, как выше было сказано, Искакова Жибек Мукановна.

Для проведения выборов депутатов в Семипалатинский городской маслихат было образовано 25 округов и соответственно количество депутатов должно быть 25. Для сравнения: депутатский корпус городского Совета народных депутатов состоял из 100 человек.

Подготовка к выборам и сами выборы депутатов в городской Маслихат-Собрание депутатов проходили на новой правовой основе, заложенной в Кодексе Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».

На территории города было образовано 25 избирательных округов, 115 избирательных участков (для сравнения: на сегодняшний день 24 округа и 145 избирательных участков). Для этой работы было привлечено около 2000 представителей трудовых коллективов, общественных организаций, военнослужащих. Весь город был поделен на три большие территории: правобережную, левобережную и затонскую части города.

При выдвижении обсуждались кандидатуры 73 человек, из которых было выдвинуто 48 кандидатов в депутаты. В бюллетени было включено 47 кандидатов за исключением одной кандидатуры, которая была снята согласно заявлению. При этом в 14 округах баллотировались по 2 и более  кандидатов.

Одной из особенностей первых выборов являлось то, что кандидатами в депутаты были выдвинуты представители разных партий, общественных организаций, народных движений. Только тот факт, что более половины кандидатов в депутаты были самовыдвиженцами, говорит сам за себя.

Выборы состоялись накануне женского праздника, 7 марта, несмотря на 30-градусный мороз более 65% избирателей, включенных в списки, пришли на избирательные участки отдать свои голоса.

Первый созыв

Первая организационная сессия Семипалатинского городского Маслихата-Собрания депутатов была проведена 24 марта 1994 года, ее открыл и вел председатель городской территориальной избирательной комиссии Чаяхметов Толеугазы Нурканович. В работе сессии принимали участие 23 из 25 депутатов, два депутата отсутствовали по уважительной причине.

На первой сессии секретарем городского Маслихата-Собрания депутатов был избран депутат Сиязов Каскабай Сиязович, за которого отдали свои голоса 20 депутатов. Каскабай Сиязович имел большой опыт работы в Советах, являлся на момент избрания в депутаты первым заместителем главы Ленинской районной администрации. До этого работал заместителем председателя Кировского райисполкома, много лет работал в аппарате городского комитета партии. Он сумел организовать работу представительного органа, скрупулезно вникал в суть каждого вопроса и детально анализировал проблемы, уделял должное внимание коллективной выработке единого мнения по их решению.

Состав депутатского корпуса был достаточно широк и разнообразен. Среди них – руководители крупных предприятий, бизнесмены, работники жилищной сферы, здравоохранения, науки, образования и др. Многие из них успешно реализовали себя в бизнесе, внесли немалый вклад в экономику и социальную сферу города Семипалатинска. Среди избранных 25 депутатов – 6 женщин, с присоединением в 1997 году Абралинского региона к городу Семей в депутатском корпусе на 2 женщины стало больше.

Сессия образовала 3 постоянных и ревизионную комиссии и избрала в их состав депутатов:

  1. 1) по вопросам депутатских полномочий и депутатской этики, законности, правопорядка, правам человека, гласности, административно-территориального устройства: Караваев Валерий Иванович (председатель комиссии), Абузяров Рафаил Байрамгалиевич, Жарликенов Нуркен Хусатаевич, Искаков Ерлан Сагиевич, Пьянов Геннадий Владимирович, Резников Леонид Меерович, Юсупов Владимир Николаевич;
  2. 2) по вопросам развития производственной и социальной инфраструктуры, экономических реформ, охране окржающей среды, бюджета и финансов: Дрожжинов Феликс Васильевич (председатель комиссии), Адианов Борис Тимофеевич, Апсалямов Надирбек Апсалямович, Коробкин Валерий Андреевич, Кузин Николай Федорович, Максютова Рауия Хамитовна, Тусупбекова Алмагуль Хасеновна;
  3. 3) по вопросам социальной политики, социальной защиты и охраны здоровья населения, науки, образования, культуры, межнациональных отношений и по делам молодежи: Раисов Толеген Казезович (председатель комиссии), Баймулдинова Малика Шакетаевна, Леонов Геннадий Вадимович, Матыцын Николай Гаврилович, Митрофанов Борис Дмитриевич, Молдашева Рыиза Асановна, Умербаев Болат Муканович.

Ревизионная комиссия: Шипилов Юрий Дмитриевич (председатель комиссии), Баширова Альфия Ядыкаровна, Михеева Евгения Кимовна.

На первой сессии было предложено, чтобы председатель очередной сессии избирался из числа депутатов в порядке возрастания избирательных округов. Данное предложение стало решающим, теперь уже и депутаты остальных созывов придерживаются этой традиции. Также на первой сессии, которая проходила в актовом зале городской администрации, в которой сейчас размещается учебный корпус университета им.Шакарима, депутатом В.И.Караваевым было предложено в зале для проведения сессий установить демократический стол для того, чтобы каждый депутат мог общаться, глядя в глаза друг другу, а не в затылок. И по сей день заседания депутатского корпуса проходят за овальным столом.

Главная задача – решение социальных проблем

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Казахстан Семипалатинский городской Маслихат-Собрание депутатов, являясь представительным органом, выражающим волю населения на данной территории, и с учетом общегосударственных интересов определял меры, необходимые для ее реализации и контролировал их осуществление.

Работа депутатского корпуса Маслихата-Собрания депутатов была разнообразной и насыщенной. Новый орган был свободным от каких-либо обязательств перед исполнительным органом власти, это зачастую приводило к спорным и конфликтным ситуациям между двумя ветвями власти в городе. В то же время период первого созыва был сложным, но интересным, были жаркие споры, время переходного периода в стране продолжалось, и путь к демократическому построению общества был труден и тернист.

Городской маслихат свои функции представительного органа выполнял и выполняет на основе своей сессионной деятельности, работы постоянных комиссий, индивидуальной деятельности, работы аппарата городского маслихата в соответствии с требованиями Конституции РК, законов РК, актов Президента РК, Посланий Президента народу Казахстана, Постановлений Правительства и других нормативных актов РК, на основе решений сессий и Регламента городского маслихата.

Вся деятельность городского маслихата была направлена на осуществление в городе коренных преобразований, экономических и социальных реформ на основе внедрения и развития рыночных отношений, на выполнение планов экономических и социальных программ, бюджета города и обеспечение прав и законных интересов граждан.

Городской маслихат свои конституционные полномочия осуществлял в тесном взаимодействии с городским главой, а в последующем и акимом, его аппаратом, государственными учреждениями, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и населением города. Его работа проводилась в соответствии с утвержденным годовым планом. Разнообразна тематика вопросов, рассмотренных на сессиях маслихата. За пять лет работы первого созыва было проведено 37 сессий.

Депутаты на сессиях рассматривали и утверждали комплексные программы развития города, вопросы охраны окружающей среды, развития малого предпринимательства. Первостепенное значение в деятельности депутатов занимали решения социальных проблем населения, вопросы улучшения материально-бытовых условий людей, обеспечения жителей водой, теплом, электроэнергией, удешевления коммунальных видов услуг и другие. Ежегодно рассматривались, детальнейшим образом корректировались и утверждались городские бюджеты. Изучалось состояние и меры по усилению борьбы с правонарушениями, задачи по реформированию здравоохранения.

Городской маслихат по актуальным вопросам жизни населения, развития города выступал с письменными обращениями в адрес Парламента, Правительства, принимал решения и направлял их по адресам.

Депутаты в своих избирательных округах проводили разъяснительную работу и принимали участие в решении конкретных практических вопросов.

Решения, а также выступления депутатов публиковались в местных газетах «Семей таны», «Иртыш», «Голос народа», принимали активное участие и на местном телевидении. Особое внимание уделялось контролю за исполнением принятых решений.

На всех городских сессиях приглашались и принимали участие глава городской администрации, его заместители, руководители предприятий и организаций, работа которых была связана с характером рассматриваемых вопросов. Надзор за законностью принимаемых в начале постановлений, а затем уже и решений сессий, как правило, осуществляли приглашенные на заседания прокурор города или его заместители.

Особенность работы депутатов городского маслихата первого созыва заключалась в том, что их деятельность проходила в условиях начала строительства нового, молодого, независимого государства – Республики Казахстан, реализации национальной программы разгосударствления и приватизации. В этот период в ходе переустройства экономики и социальной сферы возникало много трудностей и проблем, наблюдался сильный спад производства и рост инфляции.

В связи с изменениями в административно-территориальном устройстве города в состав депутатского корпуса были избраны три депутата от сельских округов. На 19-ой сессии в феврале 1997 года в ее заседании принимали участие Изотов Александр Сергеевич, Балтабаев Орал Рамиянович и Мусаинов Капбас Мусаинович.

Начиная с 25-ой сессии в ноябре 1997 года, в связи с присоединением Абралинского региона к городу Семипалатинску, в состав депутатского корпуса вошли 15 депутатов. Это: Б.А.Азкенова, Т.К.Абдыгалымов, Б.Н.Абдыкаримов, С.У.Андакаев, С.С.Сексенов, А.Н.Карипжанов, Т.Д.Дуйсенбаев, Р.А.Искаков, М.У.Махатов, М.Т.Ербалин, А.И.Исабаев, С.Н.Несипбаев, С.А.Алдабергенов, М.Н.Мекишева, С.У.Уалиев. Должность секретаря маслихата вновь прибывшие депутаты доверили исполнять Сиязову Каскабаю Сиязовичу.

Аппарат маслихата

Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности городского маслихата и его органов, оказания помощи депутатам в осуществлении их полномочий был образован аппарат городского маслихата, который в полном составе перешел из аппарата городской администрации. Возглавила аппарат в должности заведующего организационным отделом Искакова Жибек Мукановна, человек с большим опытом организационно-инструкторской работы Советов народных депутатов, а также три главных специалиста: Лесных Нина Михайловна, Разумова Лидия Яковлевна и Тусупжанова Зауре Сатыбалдиновна, каждый из которых прошедший школу организаторской работы Советов народных депутатов и исполнительной власти. Все работники аппарата после проведения выборной кампании зарекомендовали себя только с хорошей стороны. Сплоченность, ответственность, взаимовыручка, честность, аккуратность в работе, дисциплинированность – все эти черты были присущи каждому работнику аппарата, которым руководила Ж.М.Искакова.

Для обеспечения деятельности постоянных комиссий и депутатов, оказания им организационной и другой практической помощи работники аппарата являлись кураторами постоянных комиссий. Работа аппарата проводилась и сейчас проводится в плановом порядке. Каждый ответработник на сегодняшний день снабжен оргтехникой, хотя начинали мы работать, пользуясь ручками, а печатная машинка была одна на аппарат и только в приемной. И это не мешало аппарату быть мобильным, сплоченным, проводить эффективную работу по совершенствованию форм и методов оказания помощи депутатам в выполнении депутатских полномочий и повышении их активности. С принятием в 2001 году Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» деятельность государственных служащих аппарата маслихата, несмотря на истечение срока полномочий маслихата, в случаях досрочного прекращения полномочий маслихата и выборов нового состава его депутатов, не прекращается.

Путем поиска, методом проб и ошибок депутаты первого созыва совершенствовали свою работу, учились по-новому оценивать конкретную политическую ситуацию, постепенно выходили на конструктивный путь, обеспечив тем самым задел, предпосылки для более продуктивной работы будущих созывов городского маслихата. Справедливости ради следует отметить, что первый созыв городского маслихата свою задачу выполнил.

Годы первого созыва городского маслихата можно охарактеризовать тем, что основная задача перехода к демократии в принципе была решена. Депутаты маслихата внимательно отслеживали деятельность Парламента РК, учились работать с исполнительной властью в одном режиме.

Второй созыв

Депутаты городского маслихата II созыва были избраны по 24 округам сроком на четыре года в 1999 году. В состав депутатов второго созыва были избраны пять депутатов из предыдущего созыва. Среди избранных 24 депутатов – 5 женщин. Первая организационная сессия состоялась 16 ноября 1999 года. За четыре года была проведена 31 сессия.

Секретарем городского маслихата был избран Абузяров Рафаил Байрамгалиевич, имеющий пятилетний стаж депутатской деятельности в I созыве.

Сессия образовала 3 постоянных и ревизионную комиссии и избрала в их состав депутатов:

  1. 1) по вопросам депутатских полномочий и депутатской этики, законности, правопорядка, правам человека, гласности, административно-территориального устройства: Балтабай Ербол Лукпан-улы (председатель комиссии), Абетаев Нуралынбек Аппозович, Жарликенов Нуркен Хусатаевич, Молдашева Рыиза Асановна, Молотков Николай Александрович, Раимханов Халит Абляйсович;
  2. 2) по вопросам развития производственной и социальной инфраструктуры, экономических реформ, охране окржающей среды, бюджета и финансов: Кудайбергенов Адилжан Акрамович (председатель комиссии), Бакенов Ержан Жанаевич, Жумагулова Алмагуль Хасеновна, Изотов Александр Сергеевич, Каган Виталий Михайлович, Курбанов Серикбай Касымович, Садубаева Бакыткамал Садубаевна, Юсупов Нурлан Темирбекович;
  3. 3) по вопросам социальной политики, социальной защиты и охраны здоровья населения, науки, образования, культуры, межнациональных отношений и по делам молодежи: Уажанов Асемхан Уажанович (председатель комиссии), Исаханов Мурат Амангельдинович, Мантлер Николай Васильевич, Перемыкин Альберт Дмитриевич, Рахимгалиев Бейбут Нурбазарович, Хамидуллина Нэйля Рафиковна.

Ревизионная комиссия: Чемисов Григорий Владимирович (председатель комиссии), Пьянов Геннадий Владимирович, Ушакова Альбина Васильевна.

С первых дней своей работы депутаты второго созыва вплотную занялись проблемами социальной защиты населения Семипалатинского региона, пострадавшего от ядерных испытаний. Неоднократные обращения в адрес Правительства не нашли должного ответа. Поэтому в июне 2000 года депутатский корпус делегировал депутатов А.Х.Жумагулову и А.В.Ушакову в город Астану. После встреч с Министром финансов, вице-министрами юстиции, труда и социальной защиты часть из поднимаемых проблем нашла понимание в Правительстве. Долг государства, который образовался невыплатой семипалатинцам экологической надбавки и единовременной компенсации, Министерство труда и социальной защиты населения признало.

В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов, занятых сбором и реализацией лома и отходов цветных металлов, которая на тот момент оставалась острой, особенно по нелегальной деятельности физических и юридических лиц, депутатами на внеочередной сессии в июле 2000 года был поднят вопрос о введении временного моратория на территории города Семипалатинска сроком на три месяца. Данная мера была необходима, так как хищение цветного металла не только не прекращалось, а принимало массовый характер. Рассмотрению этого вопроса на специально созванной сессии предшествовала проверка пунктов по приему лома с участием депутатов, представителей правоохранительных органов, налоговой инспекции и других организаций, в ходе которой были обнаружены значительные нарушения. Особое бедствие претерпевали дачные массивы, где происходило хищение электрической проводки и других изделий из цветного металла. На тот момент были разграблены и разбиты сотни дачных домиков и участков, трансформаторные подстанции. Был нанесен огромный материальный ущерб владельцам дачных массивов. Во многих высотных домах не работали лифты из-за демонтажа в них двигателей, снимались кнопочные устройства, что угрожало безопасности людей. От имени депутатов были направлены письма акиму и прокурору области, в Министерство энергетики, индустрии и торговли. Этот шаг депутатов был сделан для того, чтобы пресечь на какое-то время деятельность пунктов приема лома металлов, не имеющих разрешительных документов.

Депутатский корпус не только активно участвовал в общественной жизни города, в решении наболевших проблем, высказанных избирателями, а также организовывал во главе со своим секретарем Р.Б.Абузяровым совместно с работниками аппарата свой досуг, выезжая в летний период за город семьями, а в зимний – на лыжную базу.

Аппарат маслихата состоял из пяти государственных служащих: Искакова Жибек Мукановна, Разумова Лидия Яковлевна, Тусупжанова Зауре Сатыбалдиновна, Номеровская Любовь Федоровна, Роженцева Валентина Александровна.

Третий созыв

Депутаты городского маслихата III созыва были избраны также по 24 округам сроком на четыре года в 2003 году. В состав депутатов третьего созыва были избраны пять депутатов из предыдущего созыва. Все они имели опыт депутатской работы являясь депутатами первого и второго созывов. Среди избранных 24 депутатов – 6 женщин. Первая организационная сессия состоялась 30 октября 2003 года. За четыре года было проведено 40 сессий.

Секретарем городского маслихата был вновь избран Абузяров Рафаил Байрамгалиевич.

Сессия образовала уже 4 постоянных и ревизионную комиссии и избрала в их состав депутатов:

  1. 1) по вопросам депутатских полномочий и депутатской этики, законности, правопорядка, правам человека, гласности, административно-территориального устройства: Чемисов Григорий Владимирович (председатель комиссии), Каирбеков Нургазы Кабенович, Клименко Наталия Валерьевна, Рахимгалиев Бейбут Нурбазарович, Стариков Геннадий Иванович;
  2. 2) по вопросам развития производственной и социальной инфраструктуры, охране окржающей среды: Султанов Ермек Даирович (председатель комиссии), Бекетаев Серикбек Исатаевич, Володько Сергей Григорьевич, Кудайбергенов Адилжан Акрамович, Омаров Талгат Тюлегенович;
  3. 3) по вопросам развития экономики города, бюджета и финансов: Мусин Кайноллан Ролланович (председатель комиссии), Бексаинова Кульзия Рымкуловна, Курмамбаев Марат Серкжанович, Молдашева Рыиза Асановна, Тогжигитов Кенжегазы Абишевич;
  4. 4) по вопросам социальной политики, социальной защиты и охраны здоровья населения, науки, образования, культуры, межнациональных отношений и по делам молодежи: Фесенко Наталия Анатольевна (председатель комиссии), Баймуханбетов Калаубек Есенбекович, Дайрабаева Майя Лукпановна, Мантлер Николай Васильевич, Рысбекова Шайза Шаяхметовна.

Ревизионная комиссия: Мирашев Куат Кайргалиевич (председатель комиссии), Амренов Аманжол Сейтказынович, Ершов Александр Анатольевич.

В аппарате маслихата работало пять государственных служащих: Искакова Жибек Мукановна, Разумова Лидия Яковлевна, Тусупжанова Зауре Сатыбалдиновна, Абулкасимова Гульжанар Романовна, Нурмаганбекова Алия Ерсаиновна.

Четвертый созыв

Депутаты городского маслихата IV созыва были избраны также по 24 округам сроком на пять лет в 2007 году. В состав депутатов четвертого созыва были избраны тринадцать депутатов из предыдущего созыва, каждый из которых имел опыт депутатской работы двух и трех созывов. Среди избранных 24 депутатов – 3 женщин. Первая организационная сессия состоялась 24 августа 2007 года. За пять лет было проведено 45 сессий.

Секретарем городского маслихата был избран Мирашев Кайрат Кайргалиевич.

Сессия образовала также 4 постоянных и ревизионную комиссии и избрала в их состав депутатов:

  1. 1) по вопросам депутатских полномочий и депутатской этики, законности, правопорядка, правам человека, гласности, административно-территориального устройства: Каирбеков Нургазы Кабенович (председатель комиссии), Адильжанов Ардак Адилгазыевич, Молдашева Рыиза Асановна, Раимханов Халит Абляйсович, Шельдебаев Руслан Дуйсенгазыевич;
  2. 2) по вопросам развития производственной и социальной инфраструктуры, охране окржающей среды: Елюбаев Жагипарбек Елюбаевич (председатель комиссии), Жамалтдинова Зульфия Фазылжановна, Кайрамбаев Бауыржан Сейтжапарович, Омаров Талгат Тюлегенович, Хазипов Рафаиль Сайтмагруфович;
  3. 3) по вопросам развития экономики города, бюджета и финансов: Кудайбергенов Адилжан Акрамович (председатель комиссии), Құрманбай Марат Серікжанұлы, Рахимгалиев Жумагазы Нурбазарович, Султанов Ермек Даирович, Тогжигитов Кенжегазы Абишевич;
  4. 4) по вопросам социальной политики, социальной защиты и охраны здоровья населения, науки, образования, культуры, межнациональных отношений и по делам молодежи: Фесенко Наталия Анатольевна (председатель комиссии), Мантлер Николай Васильевич, Мусин Кайноллан Ролланович, Мухамеджанов Марат Садыкович, Нуралинов Кенисхан Карибжанович.

Ревизионная комиссия: Абузяров Рафаил Байрамгалиевич (председатель комиссии), Дускужанов Асеткан Серканович, Сыдыков Нурлан Батташович.

В аппарате маслихата работали пять государственных служащих: из бывшего состава аппарата продолжала трудовую деятельность Тусупжанова Зауре Сатыбалдиновна, и новые работники Жумагулова Алмагуль Хасеновна, Ергазин Асет Баймуратович, Мусина Лаура Багдатовна, Абылкасымова Асель Рахметоллаевна.

Пятый созыв

Депутаты городского маслихата V созыва были избраны также по 24 округам сроком на пять лет в 2012 году. В состав депутатов пятого созыва были избраны также тринадцать депутатов из предыдущего созыва, каждый из которых также является депутатом двух, трех и четырех созывов. Единственная женщина депутат Р.А.Молдашева имеет стаж депутатской деятельности с момента образования маслихатов Республики Казахстан, то есть с 1994 года. Среди избранных 24 депутатов – 2 женщины. Первая организационная сессия состоялась 18 января 2012 года. В октябре 2013 года состоялись выборы депутатов вместо выбывших, в которых на альтернативной основе были избраны еще 2 женщины. За два прошедших года было проведено 26 сессий.

Секретарем городского маслихата в начале был избран Елюбаев Жагипарбек Елюбаевич, но в июле 2013 года в связи с назначением его заместителем акима города Семей, депутаты единогласно избрали своим секретарем Бейсенбека Токтарбековича Акжалова, кандидата педагогических наук, доцента, члена-корреспондента Международной Академии информатизации (Алматы), автора научных статей и публикаций.

Сессия образовала также 4 постоянных комиссии и избрала в их состав депутатов:

  1. 1) по правовым вопросам, депутатской этике и полномочиям: Шельдебаев Руслан Дуйсенгазыевич (председатель комиссии), Амренов Аманжол Сейтказынович, Дускужанов Асеткан Серканович, Молдашева Рыиза Асановна, Мантлер Николай Васильевич;
  2. 2) по вопросам развития производственной, социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окржающей среды: Кайрамбаев Бауыржан Сейтжапарович (председатель комиссии), Ангаев Хайрулла Какенович, Гоцелюк Андрей Леонтьевич (вместо выбывшего Б.Х.Мухамеджанова), Мирашев Кайрат Кайргалиевич, Тастекеев Бейсенгазы Мкаликович, Хазипов Рафаиль Сайтмагруфович;
  3. 3) по вопросам бюджета и финансов, развития экономики: Кудайбергенов Адилжан Акрамович (председатель комиссии), Абдрахманова Динара Сакеновна (вместо выбывшего М.М.Елемесова), Ахмеджанов Амиржан Турсунович, Омаров Талгат Тюлегенович, Рахимгалиев Жумагазы Нурбазарович, Султанов Ермек Даирович;
  4. 4) по вопросам социальной защиты, здравоохранения, образования, развития культуры и спорта: Мусин Кайноллан Ролланович (председатель комиссии), Аргынбекова Айнур Серикпаевна, Дайрова Дариға Абайқызы (вместо выбывшего Ж.Е.Елюбаева), Жансултанов Серик Габдуллинович, Кенесбаев Ерлан Айтмухаметович, Родионов Сергей Владимирович.

В аппарате маслихата продолжают работать пять государственных служащих: Жумагулова Алмагуль Хасеновна, Тусупжанова Зауре Сатыбалдиновна, Ергазин Асет Баймуратович, Мусина Лаура Багдатовна, Абылкасымова Асель Рахметоллаевна.

Прямой диалог с избирателями 

Анализ рассмотренных на сессиях, заседаниях постоянных комиссий вопросов показывает, что широкий спектр рассматриваемых проблем свидетельствует о большом внимании депутатов всех созывов ко всем сторонам жизни города. В своей работе депутаты руководствовались главным предназначением – представлять интересы людей, избирателей, достигать баланса этих интересов.

Для рассмотрения отдельных проблем на сессиях и заседаниях постоянных комиссий, изучения на местах общественно значимых вопросов создавались временные рабочие группы с привлечением депутатов, отраслевых специалистов, представителей общественных организаций, что дает возможность глубже рассмотреть проблему во всех ее аспектах.

Традиционным стало проводить выездные заседания постоянных комиссий, непосредственно общаясь с жителями сельских округов, ближе знакомясь с проблемами села. Депутаты третьего созыва в июне 2005 года провели сессию в Озерском сельском округе. В дальнейшем депутаты постоянной комиссии по производственным вопросам четвертого и пятого созывов организовывали свои заседания в сельских округах, что положительным образом отражалось на принятии решений на заседаниях сессий. Так, депутаты посмотрели и пообщались с населением Караоленского, Знаменского, Новобаженовского, Приречного, Жиеналинского, Иртышского сельских округов и поселка Шульбинск.

Особенностью работы депутатского корпуса всех созывов стало участие депутатов в различных комиссиях, создаваемых в исполнительных органах. Являясь непосредственными участниками данных комиссий, депутаты с учетом общественного мнения по тем или иным проблемам положительно влияли на принимаемые решения и заключения, тем самым отстаивая интересы своих избирателей.

Должное внимание депутаты уделяют работе с избирателями. Неотъемлемой частью работы депутатского корпуса всех созывов стало проводить ежегодные встречи с избирателями в округе, помимо этого каждый депутат встречается с населением на своем рабочем месте, ведет прием в общественных приемных в здании акимата, еженедельно согласно очередности округов, а также в филиале партии «Нур Отан».

В феврале 2012 года в интернет-ресурсе был создан сайт маслихата города Семей, что позволило более оперативно информировать посетителей сайта о деятельности депутатского корпуса путем размещения информационно-справочных материалов, перечня вопросов, вносимых на рассмотрение сессий, принятых нормативных правовых актов маслихата.

Сохранение социальной стабильности, нормальных взаимоотношений между различными группами населения города в значительной мере объясняется согласием между представительным и исполнительными органами.  Это основывается не только на понимании принципа разделения властей, его необходимости, но и на практическом его осуществлении на умение в нужный момент пойти на компромисс и найти согласованное решение, не позволять скомпрометировать авторитет власти в глазах избирателей.

Депутатский корпус городского маслихата всех созывов в основном представлен умудренным жизненным опытом людьми. Каждый из депутатов избирался в условиях высокой общественной активности граждан и на альтернативной основе. Ядром представительного органа в каждом созыве можно назвать многих депутатов, имеющих солидный стаж и опыт депутатской деятельности, в свое время являвшихся депутатами городских и областных представительных органов, городских Советов народных депутатов и маслихата. 

Работа городского маслихата, постоянных комиссий, депутатов, аппарата, принятые решения сессий и постановления постоянных комиссий, а затем уже и проведенная по их исполнению деятельность представительных и исполнительных органов, хозяйствующих субъектов и общественных организаций, предприятий и учреждений города играют большую роль в осуществлении в регионе курса коренных преобразований, углубления реформ, демократизации, идейной консолидации, политической и экономической стабилизации, общенационального согласия в осуществлении положений и установок, содержащихся в ежегодных Посланиях Главы государства.

Бейсенбек АКЖАЛОВ, секретарь маслихата города Семей,